Troms Arbeiderparti ønsker å styrke ordningen med brukerstyrt personlig assistanse.

BPA er alternativ organisering av praktisk og personlig assistanse til funksjonshemmede der personen selv er arbeidsleder for sine personlige assistenter. Den funksjonshemmede kan i prinsippet styre hvem han/hun vil ha som assistent, hva assistenten skal gjøre, hvor og til hvilke tider assistansen skal gis. Målet med brukerstyrt personlig assistanse er å bidra til at funksjonshemmede får et aktivt og mest mulig uavhengig liv.

Det er foretatt flere undersøkelser av BPA-ordningen. Guldviks (2003) undersøkelse viser blant annet at BPA fører til større selvbestemmelse, høyere livskvalitet og gir mer individuelt utformet tjeneste som brukeren i stor grad styrer selv. Ordningen gir fleksibilitet og forutsigbarhet. Det er sammenheng mellom brukerinnflytelse og brukertilfredshet.

Før valget ble Arbeiderpartiet kritisert for å holde igjen for en sterkere rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse. I debatter i media fremhold Arbeiderpartiet at de selvsagt var for dette, men på grunn av mengden høringssvar tok det lengre tid en først antatt. Det ble også fremholdt at den største utfordringen med sterkere rettighetsfesting av BPA ville være kostnadene. Med andre ord, tilbudet skulle bli bedre, men uten å øke kostnadene.

I høringsbrev datert 2. juli 2007 står det blant annet: Endringen vil ikke medføre noen endringer i vilkårene for retten til tjenester eller omfanget av tilbudet. Det legges derfor til grunn at de foreslåtte endringene ikke innebærer økte kostnader. Det foreslås ingen endringer i finansieringsform.

Troms Arbeiderparti mener dette blir feil fokus. At kostnadene kommer til å øke må være hevet over enhver tvil, men det er ikke BPA-ordningen som alene må ta ansvaret for dette. Selv om utgiftene kommunen i dag har på brukerne kan sies å flytte med over til BPA, vil ikke den frigjorte kapasiteten på de øvrige tjenestene kunne tas bort.

Vi vet alle at vi har en eldrebølge på gang, og at omsorgstjenesten rundt om i kommunene står foran store utfordringer. Troms Arbeiderparti mener en frigjort kapasitet i hjemmetjeneste og sykehjem kan brukes for å dekke et behov som allerede er der. Vi har også sett en rekke tilfeller der hjelpetrengende ungdom og voksne blir plassert på aldershjem/sykehjem. Årsakene til dette kan være mange, men det ikke den norske velferdsstaten verdig. Troms Arbeiderparti mener en styrking av BPA-ordningen vil kunne motvirke at slikt skjer i fremtiden.

Troms Arbeiderparti ønsker å fremme følgende punkter:

• En avgjørelse i saken må foreligge før stortinget tar sommerferie, 2010
• Utgifter til BPA utover 20 timer pr. uke skal dekkes av staten
• Ordningen må også gjelde de som må ha hjelp til å administrere sin BPA
• Uavhengig av arbeidsgivermodell skal brukeren alltid ha siste ordet
• Uavhengig av arbeidsgivermodell må assistentenes arbeidstakerforhold sikres gjennom ordnede tilsetningsforhold som sikrer deres rettigheter for lov og avtaleverk

Uttalelsen er vedtatt på Troms Arbeiderparti sitt årsmøte 20. – 21. februar 2010